城管有多少人？

根据多项证据，中国城管的总人数估计在160万左右。其中，正式编制的城管人员大约有40万人，而编外人员则达到120万人。此外，有证据显示，全国城管队伍的总人数接近50万人，但这一数据可能包括了协管员等辅助人员。因此，综合来看，城管的总人数可以认为是160万左右。

城管人员的正式编制和编外人员的具体定义如下：

正式编制人员 ：正式编制人员通常是指那些通过公务员考试或事业单位考试进入城管部门的工作人员。这些人员属于国家公职人员，享有相应的公务员待遇和福利。根据不同的地方政策，正式编制人员可能包括行政编制、参公管理编制和事业单位编制。这些人员被称为“正式工”或“编制内人员”。正式编制人员的来源主要有三种：大学生群体、退役士兵群体和其他群体。其中，大学生群体和退役士兵群体是主要的人员组成。编外人员 ：编外人员是指那些没有正式编制的城管工作人员，通常是为了弥补执法力量不足而招聘的临时工作人员。这些人员俗称“临时工”。编外人员的招聘方式多样，包括合同制招聘和临时招聘。这些人员没有事业单位编制，工资待遇相对较低，且管理难度较大。编外人员普遍存在素质参差不齐和执法不规范的问题，因此在一些地方面临清退的情况。

城管人员的正式编制人员和编外人员在来源、待遇和管理上存在显著差异。

城管队伍中协管员的角色和职责具体包括哪些？

城管队伍中的协管员主要负责协助城管执法人员进行城市管理工作，其角色和职责具体包括以下几个方面：

协助城市管理 ：协助城管执法人员开展城市管理执法工作，但不具有独立的行政执法权。负责城市管理、市容市貌和市政设施的维护管理。协助做好城市绿化及环保管理工作。协助完成上级交办的其他事项，服从领导安排的其他相关工作。宣传法律法规 ：向市民宣传城市管理的法律、法规和规章。监督落实“门前五包”责任制。巡查与劝导 ：对违反城市管理规定的行为进行巡查、报告、劝阻、制止，督促其改正。制止擅自搭建临时设施和堆放物料等行为。制止占道经营和作业行为。制止不符合市容市貌管理规定的户外广告行为。辅助执法 ：协助正式执法人员实施登记保存、查封、扣押、强制拆除等行政行为。协助正式执法人员实施没收非法财物的行政处罚。清除违法悬挂、张贴、涂写、刻画宣传品。协助处理交通事故，如现场勘查、证据收集、事故责任认定等。维护公共秩序 ：维护城区道路交通秩序，劝阻交通违法行为。维护交通事故现场秩序，保护事故现场，抢救受伤人员。协助交通警察疏导交通，确保道路畅通。协助交通安全宣传与教育活动。其他职责 ：收集并及时反映责任区域单位、个人对城市管理工作方面的意见和建议。协助城管执法人员处理居民小区附近工地的噪声问题。协助城管执法人员捕捉流浪狗。规范与管理 ：协管员需具备全面理解城市管理知识、掌握实际操作技能和多方面能力。协管员应自我约束，以文明的方式执行职责，准时、专业地工作，着装规范，行为得体，展现友好态度和文明语言。协管员需坚持公正、透明的执法，探索更高效的方法，通过优质服务赢得民众支持，提高执法质量。

城管协管员在城市管理中发挥着重要作用，主要负责协助城管执法人员进行日常管理、宣传法律法规、巡查劝导、辅助执法、维护公共秩序等多方面的任务。

不同城市城管人员的数量有何差异？

不同城市城管人员的数量存在显著差异，主要体现在正式在编人员与协管员的比例上。以下是几个具体城市的例子：

北京市 ：2003年，北京市具有执法资格的城管人员约有5000人，同时聘用了2000名协管员，协管员占全部城管执法人员总数的28%。到近年，北京市的协管员数量进一步扩张，已达6500余名，接近正式在编的7000多名城管执法人员。广州市 ：广州市正式执法队员为3100多名，而城管协管员则已达3800名。省辖市（下辖四个区） ：该市共有正式城管执法人员303名，协管人员600余名，协管员的数量已远超正式执法人员。全国范围 ：到2015年底，全国城管系统事业编和行政编人员有45万人左右，在编人员与协管员比例大致是1比3，也就是有135万名协管员。在广东省、福建省、江苏省等地，大多数城管局协管人员与在编人员的比例为三比一，有的地区达到六比一甚至七比一。其他城市 ：北京市每万人口配备3.1名执法人员；广州市每万人口配备1.9名执法人员；青海全省只有执法人员1170名，都远远不能满足执法工作需要。某些城市的城管人员数量达到了全部人口的万分之三到四，但一半左右都是非公务员或者事业编制的“协管员”。

综上所述，不同城市城管人员的数量差异主要体现在正式在编人员与协管员的比例上，以及每个城市的人口密度和执法需求不同。一些大城市如北京和广州，由于人口众多，城管人员数量相对较多，但协管员的比例也较高；

城管人员的职能范围有哪些变化或更新？

城管人员的职能范围在近年来经历了显著的变化和更新。以下是主要的变化和更新：

职能范围的扩大 ：根据《城市管理执法办法（征求意见稿）》，城管的管理范围从单一的市容执法管理扩展到住建、环保、工商、交通、水务、食药等多个领域，新增了6项业务。在一些地方，城管的职能进一步细化和扩展，例如南昌市西湖区将公房违建、大型户外广告监管、管道、燃气、水务监管等职能下放到属地负责。职能的专业化 ：城管职能的专业化程度不断提高，管理事项的专业程度越来越高。例如，北京市城管执法的职能从1997年至2007年十年间，职能范围由最初的7项增加至13项。省级地方政府预留的权限调整范围出现急剧膨胀，城管职权从最初的7项增长至28项，涉及多个广泛领域。职能的整合与调整 ：中央层面的文件规定了城管职能的“7+X”范围，包括市容环境卫生、城市规划、工商行政、城市绿化、道路交通、环境保护等七个方面，以及行使法律、法规、规章赋予的其他职能。建议职权整合应以市容环境卫生为主，在市政公用区域内行使简单、易行、易取证、技术性不高的职能，其他与城市市容环境卫生关联度不高的职能由交通、旅游、公安等部门管理。职能的社区化 ：城管执法进社区活动的开展，为城管执法工作提供了新的管理模式。例如，同心街道及城管同心中队通过增加人员及装备投入，形成了城管执法进街道（社区）管理模式。通过进社区工作，城管执法队员的日常工作发生在居民身边，管的都是与居民日常生活息息相关的事情，从而提高了居民对城管工作的满意度。职能的法治化与规范化 ：中央部署城市执法体制改革，明确职责与身份，推动城市治理现代化。城市管理职责被压缩为市政管理、环境管理、交通管理、应急管理和城市规划实施管理等，具体分工需进一步细化。解决城管缺乏充分执法依据的问题，要求地方加快制定城市管理地方性法规和规章，明确城市管理主管部门，推进大部门制改革。

综上所述，城管人员的职能范围在近年来经历了显著的扩展和专业化，同时也在逐步向社区化和法治化方向发展。

近年来中国城管人数的变化趋势是怎样的？

近年来中国城管人数的变化趋势可以从以下几个方面进行分析：

城管队伍的总体规模 ：根据王毅教授的报道，改革开放40多年来，中国城市管理队伍（指有执法证的人）已经增加到40多万人，而城管辅助人员有120多万人。这表明城管队伍的总体规模在不断扩大。人员流失与招聘情况 ：北京市的城管队伍存在较高的人员流失率。例如，海淀区城管大队海淀分队在2010年招了6个大学生，但相继走了4个，2011年又招了3个，但很快走了一个。这种高流失率导致城管队伍的实际人数减少。上海市政府公开招录500余名本科及以上学历的城管执法人员，但同样面临人员流失的问题。执法力量的集中与效率提升 ：广州市试点前城市管理行政执法队伍有3000人，试点后减为2000人，减少了33%。深圳市现有编制800人，比试点前2200人减少了63%。这表明在某些地区，通过集中执法力量，虽然人员数量减少，但执法效率和水平得到了提升。智慧城管的发展 ：智慧城管通过集成物联网、大数据、人工智能等技术，实现了更高效、智能化的城市管理和服务。这种技术的应用可能有助于减少对传统城管人员的依赖，提高管理效率。老龄化问题 ：城管队伍老龄化趋势严重，年轻人不愿意加入城管队伍，导致队伍年龄结构老化。

近年来中国城管人数的变化趋势是总体规模在扩大，但面临人员流失、老龄化和高流失率等问题。