柳州市域及中心城区国土空间总体2021-2035空间布局规划出炉

时间：2026-03-20 07:45

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柳州市域及中心城区国土空间总体2021-2035空间布局规划出炉

（一）市域国土空间总体规划

构建市域“一核三轴四区”的国土空间保护开发总体格局。

“一核”：中心城区，是市域城镇发展重点区域和产业集聚区。

“三轴”：湘桂城镇发展轴、粤桂黔协同发展轴、三柳文旅发展轴。

——湘桂城镇发展轴：依托衡柳铁路、柳南客运专线、湘桂铁路以及泉南高速等多条交通干线，连接南宁、柳州、桂林、来宾等市，在桂中城镇群内构建以铁路等多种形式的交通方式支撑城镇发展，引导湘桂城镇发展轴沿线的城镇和产业园区发展，促进人口在轴带上集聚。

——粤桂黔协同发展轴：向西连接河池市，向东依托柳州经梧州至广州铁路、柳梧高速对接珠三角。衔接西南出海大通道，打造区域协同发展轴，增强该发展轴上的交通支撑、培育产业城镇。

——三柳文旅发展轴：依托焦柳铁路，往北连接融安、融水苗族自治县和三江侗族自治县，对接湖南等旅游目的地。促进人口向城镇集中，控制工业发展，促进旅游发展，打造具有特色的县城与小镇。

“四区”：北部水资源涵养及生态保护区、中部现代农业及城镇发展区、东北部生态功能区、南部都市人口及产业集聚区。

——北部水资源涵养及生态保护区：以融水苗族自治县北部、三江侗族自治县为主，重点加强生态保育、水源涵养、水土保持，建设民族特色文化城镇。

——中部现代农业及城镇发展区：包括柳城县西部、融安县、融水苗族自治县南部，重点推进产业转型升级，发展现代农业、特色农业，建设生态田园城镇。

——东北部生态功能区：包括融安县东南部、鹿寨县东北部，以广西三锁县级自然保护区—广西鹿寨香桥岩溶国家地质公园— 广西拉沟自治区级自然保护区—架桥岭为核心，加强自然保护地建设管护，进一步保护具有涵养水源、保护生物多样性等生态服务功能的区域，确保各类生态系统持续发挥生态服务功能。

——南部都市人口及产业集聚区：包括市辖区、鹿寨县西南部、柳城县中部和东部，重点推动人口和产业集聚，引导资源要素合理聚集，促进空间集约高效利用。

（二）市域城镇发展布局

构建“一主两副三轴、多点支撑” 的市域城镇空间格局，促进城镇空间高效集约、功能协调，引导人口和产业向城镇化重点地区集聚。

“一主”：中心城区。进一步增强中心城区的服务能级，促进产业集聚、要素集聚、人口集聚，提升城市国际影响力和竞争力，加快打造广西副中心城市，增强区域辐射带动能力。

“两副”：市域副中心城市，指鹿寨县副中心和融安县—融水苗族自治县副中心。通过市域副中心建设，提高人口的吸纳和承载能力，辐射和带动周边县城发展。其中鹿寨县副中心加快推进鹿寨县与中心城区的协同发展，打造成为柳州东部城市副中心，重点加强与柳东新区的产业协调发展、设施共享互联；融安县— 融水苗族自治县副中心充分发挥融安县和融水苗族自治县沿江连片组团发展的空间优势，依托融水苗寨文旅和融安农旅优势互补特色资源，加强区域交通和特色优势产业的联动发展，聚集周边人口、产业和土地资源，打造区域文旅服务中心。

“三轴”：三条城镇发展轴。其中湘桂城镇发展轴打造区域性南北城镇发展轴，加快完善桂林—柳州—来宾—南宁纵贯南北的交通和物流基础设施建设，促进人口和产业在该轴带上集聚；粤桂黔协同发展轴向东借力桂东东融发展片区，主动东联粤港澳大湾区，向西加强对河池的带动能力，增强该发展带上的交通支撑，培育产业城镇；三柳文旅发展轴促进人口向南、向轴带城镇集中，依托少数民族文化、生态资源优势，沿线打造特色县城、风情小镇。

“多点支撑”：分布于主要发展轴带的重点镇。以重点城镇为中心，发展区域内综合型、工贸型、商贸型、旅游型等各级乡镇，促进人口向城镇聚集，形成“多节点”发展格局，有效支撑中心城镇发展，加快实现城乡一体化。